La 7ème escale du forum national sur la modernisation de l’administrationM. Moubdiî : Le ministère de la Fonction publique n’a jamais quitté Rabat pour faire une tournée dans toutes les régions du Royaume
Mohamed Moubdiî, ministre délégué auprès du Chef du gouvernement, en charge de la Fonction publique et de la Modernisation de l’administration, a souligné, au cours de la 7ème escale du Forum national sur la modernisation de l’administration, consacrée à la Région de Souss-Massa-Drâa et la Région de Guelmim-Smara, que le dialogue, qui a été lancé il ya presque un an, a eu un impact positif durant toutes les escales précédentes, qui ont donné lieu à d’importantes conclusions et suggestions qui ont enrichi le patrimoine référentiel concernant la modernisation de l’administration publique et territoriale.
Moubdiî a ajouté que la vision et le contenu de ce patrimoine ne seront parachevés, qu’à travers le recueil des intérêts et des préoccupations de tous les acteurs politiques, administratifs et associatifs au niveau deces deux régions,qui se distinguent par des spécificités qui en font une locomotive du développement local et de la gouvernance territoriale.
Par ailleurs, le ministre a souligné que cette rencontre, qui se tient en coordination avec le ministère de l’Intérieur,s’inscrit dans le cadre de l’élargissement de la concertation et du dialogue sur les moyens à même de réaliser une renaissance administrative, eu égard au fait que l’administration constitue un outil pour la mise en œuvre les politiques gouvernementales économiques et un levier essentiel de tout développement économique aux niveaux local et national.
Moubdiî a salué, à cet égard, le rôle central des ressources humaines, indiquant que les femmes et les hommes constituent la colonne vertébrale de l’administration et que ce sont les ressources humaines qui édifient le développement et sont à la base de tout progrès et aisance.
Mohamed Moubdiî a estimé, en outre, que l’adoption d’une administration rationnelle et d’une bonne gouvernance territoriale représente un autre en jeu qui motive l’organisation de ce dialogue national, eu égard à la relation étroite entre le développement administratif et la politique de la régionalisation avancée.
Le ministre a réaffirmé qu’il œuvre, à travers les escales de ce dialogue national, à ouvrir des espaces de concertation et d’écoute des revendications portant sur la modernisation et le développement de l’administration publique afin de répondre aux besoins et aux attentes des citoyens et exprimer les préoccupations de l’usager, qu’il soit un citoyen, une institution ou une entreprise.
M.Moubdiî également reconnu que l’administration marocaine a accumulé un capital important de réalisations objets de fierté, et a donné naissance à des élites et à des cadres qui ont contribué à la l’édification de ce pays et auxquels revient le grand mérite s’agissant de la situation qui est la notre aujourd’hui.
Le ministre a ajouté que malgré le fait que ces acquis ne sont pas à la hauteur de l’ambition et les aspirations des citoyens et ce, en raison des exigences de la communauté, en plus de la faible ouverture des administrations entre elles-mêmes, ce qui a contribué à rendre difficile la coordination entre elles.
Le ministre a affirmé, à cet égard, que « notre volonté et la volonté du gouvernement sont résolues aujourd’hui pour remédier à ces dysfonctionnements et inconvénients et surmonter les difficultés, en oeuvrant à jeter les bases à même de garantir de gagner les paris et en adoptant une nouvelle approche visant à mettre en place une administration moderne qui soit à l’écoute du citoyen,se mobilise à son service et accompagne l’évolution de ses besoins ».
Moubdiî a affirmé, en outre, que le déplacement de l’administration du centre vers les régions est dicté par le souci d’être à l’écoute et favoriser la contribution de tout le monde au développement et à la construction de ce concept et de cette nouvelle approche de modernisation de l’administration, indiquant que ce nouveau concept opérationnel et organisationnel a été construit grâce à la participation et à la contribution de toutes les parties prenantes.
Moubdiî a souligné, à cet égard, que l’organisation de telles rencontres régionales par son département est un évènement sans précédent, car le ministère de la Fonction publique et de la modernisation de l’administration n’a jamais quitté Rabat pour faire une tournée dans toutes les régions du Royaume en vue d’écouter, de proposer et de recueillir les réactions et les attentes, dans l’objectif de mettre en place une administration qui interagit avec son environnement,concilie entre le développement et le professionnalisme et fait prévaloir l’efficacité et le dévouement au service de l’intérêt général.
Pour sa part, le Wali de la Région de Souss-Massa-Drâa, Gouverneur de la Préfecture d’Agadir-Idaoutanane, M. Mohamed Al-Yazid Zellou, s’est félicité de la tenue de cette rencontre qu’il a considérée comme une opportunité appropriée pour présenter aux acteurs régionaux et à toutes les personnes intéressées le programme de modernisation de l’administration au titre de la période2014-2016 et ce, afin d’élargir et d’enrichir le débat grâce à l’implication de tout le monde, surtout durant cette conjoncture marquée par le lancement de grandes réformes et de chantiers structurels, tels le chantier de la régionalisation élargie. Le Wali a considéré que ces réformes posent de nouveaux défis qui nous imposent d’améliorer notre performance et notre rendement.
Pour sa part, le Président du Conseil de la Région de Souss-Massa-Drâa a mis l’accent sur la nécessité d’accélérer la correction des dysfonctionnements administratifs, qui ont souvent constitué une entrave devant les investissements et le développement, relevant la complexité et la lenteur des procédures.
De son côté, le quatrième Vice-président du Conseil de la Région de Guelmim-Smara. M. Kacem M’barek, a mis l’accent sur le manque des ressources humaines dans cette région, leur répartition inéquitable, la faiblesse de leur encadrement et le fait qu’elles ne bénéficient pas du programme de formation continue, soulignant la nécessité de mettre à niveau les élites locales,de simplifier les procédures administrative set d’instituer des incitations au profit des ressources humaines compétentes.
Les travaux de ce forum se sont poursuivis avec la présentation d’un exposé détaillé par M.Moubdiî sur le programme de modernisation de l’administration pour la période 2014-2016, précisant que ce programme vise à mettre à niveau les services publics, à renforcer leur capacité de gestion, à garantir leur efficacité et à soutenir l’intégrité et la transparence.
Moubdiî a indiqué quece programme tire ses principales références des Hautes Directives Royales, des dispositions de la Constitution et des orientations générales du programme gouvernemental, en particulier les aspects relatifs à l’instauration de la bonne gouvernance,à la modernisation de l’administration, à la régionalisation avancée, à la déconcentration administrative et à la corrélation de la responsabilité à la reddition des comptes, ainsi qu’à la valorisation des ressources humaines.
Dans ce contexte,M.Moubdiî aprécisé que le programme comprend des axes prioritaires et revêtant un caractère structurel et transversal, à savoir les projets de déconcentration administrative,de développement et d’amélioration de l’accueil au niveau de tous les services publics, d’amélioration de la relation de l’administration avec les citoyens grâce à la réduction des documents administratifs et la simplification des procédures et de valorisation du capital humain en œuvrant à la révision globale du statut général de la fonction publique. M. Moubdiî a annoncé, à cet égard, le lancement d’un forum interactif du Forum national de modernisation de l’administration sur le site internet du ministère ; lequel forum est ouvert à tous les citoyens, acteurs et observateurs.
D’autre part, le ministre a exposé les détails du programme d’action du ministère, qui comprend 18 projets structurels pour la modernisation de l’administration et qui s’articule autour de trois principaux axes qui portent sur la valorisation du capital humain, l’amélioration de la relation de l’administration avec le citoyen et le développement de la gouvernance et de l’organisation au sein de l’administration publique.
Par ailleurs, le ministre a souligné que 574 cas de fonctionnaires fantômes ont été relevés au cours de l’année 2012 et 757 cas au cours de l’année 2014.
M.Moubdiî a également indiqué que la masse salariale au Maroc s’est élevée à 104 milliards de dirhams et qu’elle a atteint 11,7% du PIB en 2014, précisant que cette masse salariale a progressé en moyenne de 5% annuellement entre 2007 et 2014 en raison de la promotion interne et soulignant que si l’on y ajoute les charges sociales, la masse salariale totaliserait ainsi plus de 140 milliards de dirhams.
Le contenu de l’exposé présenté par M.Moubdiî a constitué une plateforme pour le débat et pour l’expression des observations et des suggestions par les participants dans un climatempreint d’interaction positive. Les intervenants ont ainsi salué l’initiative du ministère et son ouverture sur les Régions de Guelmim-Smara et Souss-Massa-Drâaet abordé les projets énumérés, en particulier la réforme du régime des pensions civiles et l’accélération de la mise en œuvre des projets en suspens liées à la révision globale du statut général de la fonction publique.
Interagissant avec les interrogations et propositions des différents participants, le ministre s’est félicité du débat constructif qui a marqué toutes les interventions qui ont ponctué ce forum, considérant que cette rencontre constitue l’occasion pour les associer, les écouter, les informer des principaux axes du programme d’action du ministère, recueillir leurs recommandations et s’enquérir de près de leurs préoccupations et spécificités locales.
Pour rappel, cette rencontre a été marquée par la présence du Gouverneur de la Préfecture d’Inezgane-Aït Melloul, des représentants de la Direction générale des collectivités locales (DGCL) et du corps de la magistrature, les présidents des conseils provinciaux,des parlementaires, des élus, les présidents des chambres professionnelles et des représentants de la société civile, du secteur privé et des médias.
